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鄂政辦發(fā)〔2020〕13號(hào)

各市、州、縣人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：
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《促進(jìn)建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的措施》《促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2020年4月12日

促進(jìn)建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的措施

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及在我省考察疫情防控工作時(shí)的重要講話精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，支持建筑業(yè)克服疫情影響，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下措施。

一、加強(qiáng)行業(yè)用工保障。開(kāi)展建筑工地用工需求摸查，及時(shí)發(fā)布用工需求信息，鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)優(yōu)先就近招用本地農(nóng)民工，特別是就業(yè)困難人員和貧困人員。對(duì)吸納貧困勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)并開(kāi)展以工代訓(xùn)的企業(yè)，經(jīng)人社部門(mén)審核后，按照每人每月500元的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過(guò)6個(gè)月。全面落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理，實(shí)施建筑工地封閉管理，強(qiáng)化疫情風(fēng)險(xiǎn)管控，引導(dǎo)建立安全有序的建筑用工市場(chǎng)。（責(zé)任單位：省人社廳、省財(cái)政廳、省住建廳等，各市、州、縣人民政府）

二、加大金融信貸支持。各金融機(jī)構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，確保企業(yè)不因資金問(wèn)題影響復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對(duì)受疫情影響的建筑業(yè)企業(yè)2020年1月25日以來(lái)到期的貸款，實(shí)施臨時(shí)性延期還本付息安排，最長(zhǎng)可延至2020年6月30日，免收罰息。2020年6月30日后，銀企雙方可自主協(xié)商，合理確定后續(xù)的還本付息計(jì)劃。中標(biāo)政府投資工程的建筑業(yè)企業(yè)，可以憑施工合同向合作金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款，合作金融機(jī)構(gòu)應(yīng)開(kāi)辟金融服務(wù)綠色通道，提供差異化優(yōu)惠的金融服務(wù)。（責(zé)任單位：人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局等，各市、州、縣人民政府）

三、完善工程款支付體系。加快清理政府部門(mén)和國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款，建立和完善防范拖欠長(zhǎng)效機(jī)制。政府和國(guó)有投資工程嚴(yán)禁以各種方式要求企業(yè)帶資承包，嚴(yán)格執(zhí)行合同法和相關(guān)政策規(guī)定，充分尊重合同約定，不得以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)論作為工程結(jié)算依據(jù)，不得以未完成決算審計(jì)為由，拒絕或拖延辦理工程結(jié)算和工程款支付。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省政府國(guó)資委、省住建廳等，各市、州、縣人民政府）

四、推行資金替代機(jī)制。實(shí)施工程擔(dān)保制度，建筑業(yè)企業(yè)可以采用銀行保函、工程擔(dān)保公司保函或者工程保證保險(xiǎn)替代工程投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金和農(nóng)民工工資保證金，切實(shí)減少企業(yè)資金占用。工程招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)明確保函保單的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和格式，任何單位不得無(wú)故拒絕接受建筑業(yè)企業(yè)以保函保單替代各類保證金。已收取的保證金到期后應(yīng)及時(shí)返還，未按規(guī)定或合同約定返還保證金的，保證金收取方應(yīng)向企業(yè)支付逾期返還違約金。對(duì)弄虛作假不能履約的保函保單，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位責(zé)任，并將違約信息納入信用檔案，發(fā)揮信用體系的聯(lián)合懲戒作用。（責(zé)任單位：省人社廳、省住建廳、省公共資源交易監(jiān)管局、省公共資源交易中心、人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局等，各市、州、縣人民政府）

五、合理分擔(dān)疫情損失。采用PPP模式實(shí)施的政府投資工程因疫情導(dǎo)致施工、經(jīng)營(yíng)停滯的，停滯期間的項(xiàng)目損失由政府和社會(huì)資本方協(xié)商分擔(dān)。對(duì)于疫情前已簽訂施工合同的建設(shè)工程，應(yīng)充分考慮疫情停工損失和建造成本上漲等因素影響，確需調(diào)整投資概算的，項(xiàng)目單位應(yīng)提出調(diào)整方案及資金來(lái)源，按照規(guī)定程序報(bào)原初步設(shè)計(jì)審批部門(mén)或者投資概算核定部門(mén)核定，及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議。因疫情防控需要，工地現(xiàn)場(chǎng)的防疫設(shè)施改造、防護(hù)物資消耗、勞務(wù)人員“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”包車運(yùn)輸、人員留觀隔離等費(fèi)用列入工程造價(jià)成本，由發(fā)包方承擔(dān)。各地要及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布和調(diào)整建設(shè)工程造價(jià)信息，在企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段每半個(gè)月更新一次主要建材的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)信息，為發(fā)承包雙方合理確定工程價(jià)款提供依據(jù)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省住建廳等，各市、州、縣人民政府）

六、保障物資材料供應(yīng)。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極幫助企業(yè)做好建筑材料及設(shè)備運(yùn)輸、防疫物資保障等工作。統(tǒng)籌推進(jìn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同復(fù)工，加強(qiáng)上下游配套企業(yè)溝通，協(xié)助企業(yè)解決集中復(fù)工可能帶來(lái)的短期內(nèi)原材料短缺或價(jià)格上漲等問(wèn)題。著力提升省域內(nèi)砂石等主要建材的產(chǎn)能，優(yōu)先保障供應(yīng)省內(nèi)工程項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省政府國(guó)資委、省自然資源廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等，各市、州、縣人民政府）

七、合理確定項(xiàng)目工期。疫情防控導(dǎo)致工期延誤，屬于合同約定的不可抗力情形，施工合同工期應(yīng)予以順延，嚴(yán)禁盲目壓縮合理工期，確保工程質(zhì)量和安全。順延時(shí)間除從2020年1月24日起至項(xiàng)目獲批復(fù)工之日止外，原則上還應(yīng)增加不少于15天的施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備期。項(xiàng)目確因特殊原因需要趕工的，趕工天數(shù)超出剩余工期10%的必須編制專項(xiàng)施工方案，明確相關(guān)人員、經(jīng)費(fèi)、機(jī)械和安全等保障措施，并經(jīng)專家論證后方可實(shí)施，相應(yīng)的趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。（責(zé)任單位：省住建廳，各市、州、縣人民政府）

八、加大項(xiàng)目招投標(biāo)支持力度。對(duì)在疫情防控中貢獻(xiàn)突出且受到當(dāng)?shù)厝嗣裾蚍酪咧笓]部表彰的優(yōu)秀企業(yè)和個(gè)人，各地應(yīng)在今年政府和國(guó)有投資工程招投標(biāo)活動(dòng)中給予專項(xiàng)加分，但在百分制評(píng)審中企業(yè)最高加分不應(yīng)超過(guò)2分，企業(yè)人員最高加分不應(yīng)超過(guò)1分?？h級(jí)以上政府或有關(guān)部門(mén)（包括縣級(jí)以上防疫指揮部)，對(duì)涉及疫情防控急需、公共事業(yè)急需、群眾生活急需的重大民生項(xiàng)目可列為應(yīng)急搶險(xiǎn)類項(xiàng)目，項(xiàng)目單位可采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式或非招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)方式實(shí)施。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省住建廳、省公共資源交易監(jiān)管局、省公共資源交易中心等，各市、州、縣人民政府）

九、支持人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新。發(fā)揮我省高等院校和科研院所的資源優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展校企、院企合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)建筑業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)高端智力資源的引進(jìn)，各地要在放寬落戶條件、提供安居保障、幫助子女就學(xué)等方面給予切實(shí)支持。積極推薦我省優(yōu)秀建筑設(shè)計(jì)人才參加“全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師”評(píng)選。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省公安廳、省人社廳、省住建廳等，各市、州、縣人民政府）

十、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”改革，實(shí)施建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制，推行電子證照，縮短審批時(shí)間。創(chuàng)新項(xiàng)目監(jiān)管方式，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批流程，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。對(duì)涉及保障疫情防控必需、公共事業(yè)運(yùn)行必需、群眾生活必需以及其他涉及重要國(guó)計(jì)民生急需的項(xiàng)目特事特辦，建立綠色通道，推動(dòng)盡快實(shí)施。完善服務(wù)企業(yè)機(jī)制，搭建訴求響應(yīng)平臺(tái)，及時(shí)紓困解難。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省住建廳、省公共資源交易監(jiān)管局、省政務(wù)管理辦等，各市、州、縣人民政府）

十一、加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。實(shí)行差異化監(jiān)管，對(duì)自身質(zhì)量安全管控體系完善，上一年度未發(fā)生質(zhì)量安全生產(chǎn)事故且無(wú)不良行為記錄的企業(yè)，減少現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次；對(duì)質(zhì)量安全管控體系不健全，上一年度或本年度發(fā)生過(guò)質(zhì)量安全生產(chǎn)事故的企業(yè)和項(xiàng)目，實(shí)行精準(zhǔn)監(jiān)管、重點(diǎn)幫扶。實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，開(kāi)展線上監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)“網(wǎng)上會(huì)診”，確保項(xiàng)目質(zhì)量、工程安全。（責(zé)任單位：省住建廳，各市、州、縣人民政府）

促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的措施

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及在我省考察疫情防控工作時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，堅(jiān)持房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策不變，全面落實(shí)城市主體責(zé)任制，有效應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的影響，防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)，促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下措施。

一、合理調(diào)整監(jiān)管措施

1.調(diào)整預(yù)售許可工程形象進(jìn)度要求。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，對(duì)取得施工許可證的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，因疫情影響施工建設(shè)的，在符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的條件下，各地可結(jié)合實(shí)際適當(dāng)調(diào)整商品房項(xiàng)目預(yù)售許可的最低規(guī)模和工程形象進(jìn)度要求，預(yù)售許可的最低規(guī)模不得小于棟，不得分層、分單元辦理預(yù)售許可。（責(zé)任單位：省住建廳，各市、州、縣人民政府）

2.調(diào)整預(yù)售監(jiān)管資金比例和撥付節(jié)點(diǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，對(duì)信用記錄良好的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，可適度降低商品房預(yù)售重點(diǎn)監(jiān)管資金比例，允許企業(yè)通過(guò)銀行保函形式替換同等額度的重點(diǎn)監(jiān)管資金，可適度增加1-2個(gè)預(yù)售監(jiān)管資金撥付節(jié)點(diǎn)，對(duì)受疫情影響經(jīng)營(yíng)困難或疫情防控期間作出貢獻(xiàn)的企業(yè)，可申請(qǐng)預(yù)支重點(diǎn)監(jiān)管資金。（責(zé)任單位：省住建廳、人行武漢分行，各市、州、縣人民政府）

3.調(diào)整土地競(jìng)買保證金比例。2020年10月1日前新出讓的土地，各地可結(jié)合實(shí)際適度降低土地出讓競(jìng)買保證金比例，但不得低于土地出讓底價(jià)的20%。（責(zé)任單位：省自然資源廳，各市、州、縣人民政府）

二、切實(shí)為企業(yè)降本減負(fù)

4.分期繳納土地出讓金。土地受讓人在土地出讓合同簽訂后一個(gè)月內(nèi)繳納不低于50%的土地出讓價(jià)款，余款可按合同約定分期繳納，繳款期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年。企業(yè)因疫情影響無(wú)法按期簽訂《成交確認(rèn)書(shū)》《土地出讓合同》或繳納出讓金的，經(jīng)申請(qǐng)可延期至疫情消除后3個(gè)月內(nèi)簽約、繳納，不收取滯納金，不記入企業(yè)誠(chéng)信檔案。（責(zé)任單位：省自然資源廳，各市、州、縣人民政府）

5.緩繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。對(duì)受疫情影響的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)由企業(yè)申請(qǐng)可予以緩繳，緩繳時(shí)間自當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)延期之日起最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月，并應(yīng)在竣工驗(yàn)收前結(jié)清。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳，各市、州、縣人民政府）

6.延期申報(bào)繳納稅款。受疫情影響辦理納稅申報(bào)困難的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、住房租賃和物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期申報(bào)。對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期繳納稅款。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局，各市、州、縣人民政府）

7.給予稅收減免支持。因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，依法減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。對(duì)疫情期間為個(gè)體工商戶減免租金的大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等出租方，當(dāng)年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)困難減免。符合條件的住房租賃企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)可享受增值稅留抵退稅優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局，各市、州、縣人民政府）

8.落實(shí)住房公積金階段性支持政策。受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)?jiān)?020年6月30日前緩繳住房公積金，緩繳期間繳存時(shí)間連續(xù)計(jì)算，不影響職工正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款。受疫情影響的職工，2020年6月30日前住房公積金貸款不能正常還款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報(bào)送征信部門(mén)，已報(bào)送的予以調(diào)整。對(duì)支付房租壓力較大的職工，可合理提高租房提取額度、靈活安排提取時(shí)間。企業(yè)在與職工充分協(xié)商的前提下，可在2020年6月30日前自愿繳存住房公積金。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，住房公積金個(gè)貸率低于80%的市縣，住房公積金管委會(huì)合理確定住房公積金最高貸款額度。（責(zé)任單位：省住建廳，各市、州、縣人民政府）

三、加大財(cái)政金融支持

9.拓展財(cái)政支持政策。用好中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展資金，拓寬資金使用范圍，可采取“先預(yù)撥、后結(jié)算”的方式，對(duì)住房租賃試點(diǎn)企業(yè)予以支持。對(duì)受疫情影響導(dǎo)致重大損失且有發(fā)展?jié)摿Φ拈L(zhǎng)租公寓企業(yè)，可納入支持范圍。（責(zé)任單位：省住建廳、省財(cái)政廳，各市、州、縣人民政府）

10.加大政府購(gòu)買服務(wù)力度。各地可結(jié)合保障性安居工程的實(shí)際，統(tǒng)籌使用保障性安居工程資金，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的住房租賃企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)，采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式予以支持。（責(zé)任單位：省住建廳、省財(cái)政廳，各市、州、縣人民政府）

11.支持企業(yè)合理融資需求。對(duì)受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫遇困難的房地產(chǎn)企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)不盲目抽貸、斷貸、壓貸，支持企業(yè)保持資金鏈穩(wěn)定。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重、貸款到期還款困難的房地產(chǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化方式予以展期或續(xù)貸，為企業(yè)接續(xù)資金。對(duì)有實(shí)力有信譽(yù)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)兼并重組有關(guān)企業(yè)或項(xiàng)目，提供融資支持。加大對(duì)住房租賃企業(yè)金融支持力度，對(duì)符合條件的住房租賃企業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放租賃住房開(kāi)發(fā)貸款。拓寬住房租賃企業(yè)直接融資渠道，支持符合條件的住房租賃企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，募集資金用于住房租賃業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：人行武漢分行、省地方金融監(jiān)管局、湖北銀保監(jiān)局、湖北證監(jiān)局）

12.完善差異化個(gè)人住房貸款服務(wù)。支持金融機(jī)構(gòu)加快個(gè)人住房貸款審批發(fā)放，滿足居民購(gòu)房合理融資需求。對(duì)因新冠肺炎住院治療或隔離人員、參加疫情防控的工作人員以及受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的人員，金融機(jī)構(gòu)要靈活調(diào)整住房按揭等個(gè)人信貸還款安排，合理延后還款期限。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與借款人協(xié)商，適當(dāng)為受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的人員減免個(gè)人住房貸款利息，減輕其還款資金壓力。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）改革要求，做好存量個(gè)人住房貸款定價(jià)基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換工作，支持居民在市場(chǎng)利率下行期間降低利息支出。（責(zé)任單位：人行武漢分行、省地方金融監(jiān)管局、湖北銀保監(jiān)局）

四、支持企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)

13.保障土地供應(yīng)。各地要盡快編制年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，加大土地供應(yīng)儲(chǔ)備力度，合理確定住房和用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、時(shí)序，優(yōu)化配置住房用地比例及空間布局，有針對(duì)性地增加住房用地供給。保障性住房用地做到應(yīng)保盡保。對(duì)2020年計(jì)劃供應(yīng)且需要整理的土地，在疫情消除后加快拆遷平整進(jìn)度，確保土地按時(shí)供應(yīng)。適當(dāng)調(diào)整土地公開(kāi)出讓交易方式，商服、商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地公開(kāi)出讓優(yōu)先采取網(wǎng)上交易，疫情期間原則上不組織現(xiàn)場(chǎng)交易。（責(zé)任單位：省自然資源廳，各市、州、縣人民政府）

14.提高審批服務(wù)效率。深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，優(yōu)化房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程規(guī)劃、圖紙審查、施工許可、預(yù)售許可等事項(xiàng)的審批流程，提高審批效率。通過(guò)“告知承諾制”和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等方式，加快房地產(chǎn)項(xiàng)目審批手續(xù)辦理速度。完善抵押貸款、開(kāi)盤(pán)銷售、網(wǎng)簽備案等線上服務(wù)。對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求，金融機(jī)構(gòu)要簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，加快貸款審批和發(fā)放。（責(zé)任單位：省住建廳、省自然資源廳、人行武漢分行，各市、州、縣人民政府）

15.容缺辦理規(guī)劃審批手續(xù)。已簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的建設(shè)單位，可憑《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》、已繳納不低于50%的土地出讓價(jià)款繳納憑證，先行辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。（責(zé)任單位：省自然資源廳，各市、州、縣人民政府）

五、加強(qiáng)安全管理

16.完善履約監(jiān)管方式。根據(jù)疫情防控要求，適當(dāng)調(diào)整履約監(jiān)管方式，暫不開(kāi)展實(shí)地履約巡查，疫情消除后恢復(fù)正常的履約監(jiān)管。因疫情影響未能按期交地、開(kāi)工、竣工的，疫情防控期間不計(jì)入違約期并不收取違約金。因疫情影響不能按時(shí)完成竣工綜合驗(yàn)收備案和交付的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，依法適用不可抗力有關(guān)規(guī)定，根據(jù)實(shí)際情況合理順延交房日期。各地要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)矛盾糾紛排查和研判，及時(shí)妥善處置，維護(hù)市場(chǎng)和社會(huì)穩(wěn)定。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省住建廳，各市、州、縣人民政府）

17.加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全管理。各地要督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)保障工程項(xiàng)目合理工期安排，確保工程質(zhì)量安全，嚴(yán)禁盲目搶工期、趕進(jìn)度等行為。房地產(chǎn)售樓處、中介門(mén)店、房屋租賃機(jī)構(gòu)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，復(fù)工前要做好防疫預(yù)案，強(qiáng)化防控物資保障，嚴(yán)格實(shí)行人員實(shí)名登記和體溫檢測(cè)制度，疫情期間不得舉辦人員集聚性大規(guī)?，F(xiàn)場(chǎng)促銷活動(dòng)，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全有序。（責(zé)任單位：省住建廳，各市、州、縣人民政府）

本措施自印發(fā)之日起施行，有效期暫定6個(gè)月。

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